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庸俗的官僚体制

官僚体制比较庸俗,并没有创造巨大的生产力,也没有让每一个人都过上好日子。尤其是资本进入社会每一个角落之后,官僚体制似乎被资本支配,就更显得庸俗不堪了。

巴尔扎克曾经写过一部叫做《公务员》的小说,以特有的夹叙夹议的犀利笔法,揭示出一个庞大臃肿,“为庸人所创造,取悦于庸人”的官僚体制。在那样的官场里,有卖官鬻爵,尔虞我诈,赤裸裸的金钱交易,以及种种腐败的习俗。用他的话说就是“只有懒汉、低能儿或小人才有立足之地。”正直的人很难摧眉折腰忍受下去。在这样的官场,一部分人才高位卑,一部分人尸位素餐,浪费和摧残了才华,“逼得聪明人玩世不恭。天才走向绝望,勇敢的人心灰意懒。”甚至看门的杂役都劝告新来的年轻人,不要那么卖力气,“那是绝对爬不上去的。”官场制度建立以后,就已经按照官职大小排好了次序。想要晋升,简直难上加难,但有钱就一定能够晋升,朝中有人也能晋升。有钱人可以轻松做官,甚至可以花钱买官。而拥有官职的人总是想方设法搞权力寻租,要把手中的官职卖出去。他们会盘算可以支配多少官职,根据职位大小,以及能获得钱的多少来作价出售。职位高的权力大,当然可以巧立名目收钱,获得的钱就多,卖的价格就高,职位低的没有多少权力,卖的价格就低,但并不允许有人平白无故获得这样的职位,因为他们没有交钱,只有交了钱才可以获得这样的职位。俗话说:“朝中无人莫做官。”朝中有人,才可以获得提拔,朝中无人,就只能靠银子铺路,不然就不能晋升。

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官场的这种潜规则自古就有,以至于官场成了权贵主宰的地方,从来不会为老百姓的利益着想,而是会为官僚的利益着想,但要打着为老百姓利益着想的旗号,甚至要自动成为老百姓的代言人。因为老百姓是一个群体,并不会发言,也不会做什么事,需要有代言人出现,而官员自动充当代言人,当然就可以代表老百姓来做一些事情。做事情需要钱,就需要老百姓来纳税,纳了税,官员就可以支配税款。当然,这些税款是由皇帝统一分配给官员的,而官员在支配过程中可以大吃回扣。除此之外,官员要打着经济建设的旗号,大上项目,处处伸手,每一种项目都需要花钱,没钱了就抵押政府公务大楼,抵押各个单位的办公大楼,当然就可以赚得盆满钵满。越是这样的官员,越能够混得风生水起,也就是胡乱折腾,最终肥了自己,亏空地方政府,以至于让地方政府背负了沉重的债务负担,而他们早已经升迁了,他们在折腾的过程中大吃回扣,甚至亦官亦商,赚足了钱之后,用银子铺路,当然会顺利升迁。能捞钱的就尽量捞钱,使用各种手段捞钱,甚至为黑恶势力充当庇护伞,为重污染企业充当保护伞,为生产假冒伪劣产品的企业充当保护伞,入企业的干股,年底坐等分红,弄得非常隐蔽,以至于上级根本无从查起。

有一些官员只是躲在体制内,拿国家俸禄,却不思进取,整天上班混日子。即便这样,他们也仍然能够按月领工资,而且挣的比农民和工人都要多。可是他们本身并不会创造什么生产价值,只是负责协调各种社会关系,协调一些社会资源,为什么要挣那么多钱呢?本身还是官僚体制有问题,给予了官僚太多优厚的待遇。应该让他们像村干部一样,挣钱很少,而且不让他们支配重要的资源,应该让全民投票选举官员,而不能让上级任命官员,也应该由全民投票选择资源的分配方式,不能让一个官员支配,也不能让几个官员合伙支配,不然就会出现腐败窝案、串案。没有一个官员不想获取个人财富的,只是他们有权大与权小的区别,权力大的获得的财富多,权力小的获得的财富少,但大多都有些思想开放,开放到拿人钱财与人办事的程度,甚至正规的办事流程都要收钱。一个公共窗口的人员办事收钱,几年下来就收了上百万,而他刚开始收钱的时候,却没人质疑,也没人举报。似乎老百姓对这样的现象早已经习以为常,认为求人办事就要花钱,不花钱就办不好事。有乡下的教师进城要花钱,有乡下学校的学生进城,也要花钱。有医生从乡下医院调到城里医院,需要花钱。公职单位的人员评职称,也需要花钱,而且要层层打点,不然就有可能评不上。

官僚体制的庸俗害了很多官员,让他们成为韩非子笔下的禄蠹。即便他们浑浑噩噩过日子,混日子,不作为,也仍然可以享受体制内的好处。他们会自己办事方便,会结成巩固的利益联盟,还会互相安排子女到重要的部门,安排自己家族内的人到公职单位做临时工,等待转正的机会。每一个在公职单位做临时工的人,都算朝中有人,也都在准备银子,等到有转正名额的时候,直接送银子转正。官僚体制就是这样,要一代为官,世代为官。普通老百姓朝中无人,没办法做官。即便有老百姓的儿子考上了公务员,也不一定能晋升,因为他们手里没钱。官场就是钱场,官场的关系是靠钱来维系的,甚至有些地方的官场成了洗钱的场所。不管是大拆大建,还是搞所谓惠民工程,搞形象工程建设,都有洗钱的嫌疑,也都有贪污腐败现象。看似表面一片平静,实际上官场有很多黑暗的交易,并不能公开。尤其是手握实权的官员,总是想方设法卖官鬻爵,想方设法搞其他的各种权力寻租,当然就赚得盆满钵满。而没实权的官员只是在体制内混日子,也能享受优厚的待遇。有的官员把老婆和子女都弄到国外去,在国内充当裸官,捞钱不少,都转到了国外。现在这种现象似乎少了,但仍然有隐性的裸官存在。有的官员在自己单位安排亲属,结果弄成了自己的家族帮,也就是整个家族控制某个单位,即便他退休了,占据他职位的仍然是他的亲戚。

官场就是这样庸俗,并不能完全改变。因为整个官僚体制已经变得死板、僵硬,并不是某一个人能改变的。即便胸有大志的天才进入官场,也必然会碰得头破血流,最终只能蝇营狗苟过日子,遵循官场的潜规则,想办法弄钱。不然就要浑浑噩噩混日子,哪怕不作为,也可以混下去。官僚体制就是这样庸俗,所谓的正面形象与力量,只是宣传出来的,而内在却一地鸡毛。一旦有社会突发事件出现,不管是整条街的煤气管道爆炸,还是体育馆屋顶坍塌,亦或是耗资巨大的大桥垮塌,人们就知道当地的官场有多么乌烟瘴气了。

发布于:河北省


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